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Senado: la oposición avanza con la emergencia pediátrica y la ley de financiamiento universitario

Por Verónica Iglesias

20 de agosto de 2025
La reunión de Comisiones en el Senado
La Cámara de Diputados ya había aprobado la emergencia pediátrica y la ley de financiamiento universitario

El Senado se prepara para una semana clave con la posibilidad de tratar dos proyectos de alto impacto social: la declaración de la emergencia pediátrica y la ley de financiamiento universitario. Ambas iniciativas ya cuentan con media sanción de la Cámara de Diputados y fueron dictaminadas este martes en las comisiones correspondientes de la Cámara alta.

Los proyectos recibieron el respaldo de bloques opositores como Unión por la Patria, la UCR, el PRO y distintas bancadas provinciales, que se unieron para avanzar en la discusión parlamentaria. De aprobarse, ambas propuestas se convertirán en ley en los próximos días.

Senado: emergencia pediátrica con apoyo opositor

En el plenario de las comisiones de Salud, Población y Presupuesto del Senado, legisladores opositores dictaminaron el proyecto que declara la emergencia pediátrica por un año. En la reunión estuvieron presentes trabajadores del Hospital Garrahan, quienes respaldaron la medida.

La iniciativa establece la asignación prioritaria de recursos para hospitales públicos pediátricos, garantiza la cobertura de servicios de salud infantil y contempla un fuerte capítulo de recomposición salarial para profesionales y residentes.

El texto exige al Ministerio de Salud destinar partidas inmediatas para insumos, bienes de uso y salarios. Además, pide derogar la resolución 2109/25, que había modificado el sistema de residencias médicas, generando reclamos en el sector.

Un punto central es la recomposición salarial para médicos, residentes y personal asistencial y no asistencial. El proyecto plantea que los ingresos no pueden ser menores a los que percibían en términos reales en noviembre de 2023. También establece la exención del pago de impuesto a las ganancias para quienes realicen guardias, horas extras o tareas críticas.

La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) estimó que la medida tendrá un impacto de $65.573 millones adicionales entre julio y diciembre de 2024, lo que anualizado alcanzaría $133.433 millones. Según datos oficiales, el Sistema Nacional de Residencias Médicas cuenta con 3.176 profesionales, de los cuales más de la mitad son becarios.

Qué dice el proyecto de financiamiento universitario en el Senado

En paralelo, el Senado avanzó con la Ley de Financiamiento de la Educación Universitaria y Recomposición del Salario Docente. El texto fue elaborado por rectores del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) y recibió apoyo transversal de la oposición.

El proyecto propone elevar el presupuesto universitario al 1% del PBI, garantizar fondos para gastos de funcionamiento y destinar una partida especial de $10.000 millones para impulsar carreras estratégicas. La cifra se actualizaría anualmente en base a la inflación.

Además, la iniciativa establece una recomposición presupuestaria desde mayo a diciembre de 2024 y una actualización bimestral a partir de 2025. Los recursos se usarán para financiar universidades, hospitales universitarios, investigación científica y programas de extensión.

En materia salarial, el texto obliga al Gobierno a compensar la pérdida de poder adquisitivo desde diciembre de 2023 hasta la sanción de la ley. Luego se aplicará una actualización bimestral según el Índice de Precios al Consumidor (IPC). También dispone que en 2025 se incorporen al básico todas las sumas no remunerativas.

La Auditoría General de la Nación (AGN) será la encargada de supervisar la ejecución presupuestaria en universidades estatales y deberá informar periódicamente al Congreso.

 

Senado: impacto político y legislativo de los dictámenes

La aprobación de estos dictámenes en el Senado representa un revés para el oficialismo de Javier Milei, que se había mostrado reticente a asignar más recursos a salud y educación. Ambos proyectos podrían tratarse en el recinto este mismo jueves o la próxima semana.

La Cámara de Diputados ya había aprobado la emergencia pediátrica con 159 votos a favor, 67 en contra y 4 abstenciones, mientras que la ley de financiamiento universitario obtuvo 158 votos positivos, 75 negativos y 5 abstenciones. Estos números muestran un amplio consenso opositor, lo que anticipa un escenario favorable en la Cámara alta.

Los bloques opositores también anticiparon que el Senado podría debatir en la misma sesión los decretos presidenciales que vetaron leyes relacionadas con el aumento jubilatorio, la moratoria previsional, la emergencia en discapacidad y la emergencia en Bahía Blanca. La definición dependerá de lo que ocurra en la “megasesión” prevista en Diputados.

Qué significa para salud y educación la decisión del Senado

La emergencia pediátrica busca garantizar el acceso a una atención médica adecuada para niños, niñas y adolescentes en un contexto de crisis del sistema sanitario. También implica una mejora salarial inmediata para miles de profesionales de la salud que vienen reclamando recomposición.

En cuanto a la universidad, el proyecto de financiamiento responde a meses de reclamos estudiantiles y de docentes frente a presupuestos congelados y salarios por debajo de la inflación. Con la media sanción ya obtenida, el Senado tendrá la última palabra para dar respuesta a una de las principales demandas del sector académico.

El Senado se posiciona en el centro de la agenda política con la posibilidad de convertir en ley dos iniciativas clave: la emergencia pediátrica y el financiamiento universitario. El tratamiento de ambos proyectos podría marcar un punto de inflexión en el debate entre oficialismo y oposición respecto al modelo de Estado y la inversión en áreas sensibles como la salud y la educación.

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