El Gobierno nacional incluyó de manera oficial la reforma del Régimen Penal Juvenil en el temario de las sesiones extraordinarias del Congreso, que comenzarán el próximo 2 de febrero. La decisión quedó formalizada este martes con la publicación del Decreto 53/2026 en el Boletín Oficial, firmado por el presidente Javier Milei y el jefe de Gabinete, Manuel Adorni.
La iniciativa fue definida tras una reunión de mesa política realizada el lunes, encabezada por Adorni junto a la senadora Patricia Bullrich y otros integrantes del Gabinete. El oficialismo buscará avanzar con un proyecto que propone reducir la edad de imputabilidad a los 13 años, aunque en el Congreso conviven otras propuestas con diferentes enfoques.
Bullrich ya había anticipado la medida en redes sociales, donde afirmó que el debate parlamentario permitirá “actualizar la edad de imputabilidad” y sostuvo que la discusión es necesaria para garantizar justicia y prevenir nuevas víctimas. En ese mismo mensaje, planteó que el tratamiento legislativo dejará expuestas las posiciones de los distintos espacios políticos frente a la problemática del delito juvenil.
La reforma del Régimen Penal Juvenil se suma así a una agenda cargada para las sesiones extraordinarias, en un contexto de fuerte debate político y social sobre cómo abordar la responsabilidad penal de los menores.
Sesiones extraordinarias: los proyectos que impulsa el Ejecutivo
Además de la modificación del Régimen Penal Juvenil, el temario enviado al Congreso incluye otras cuatro iniciativas impulsadas por el Poder Ejecutivo. Entre ellas se destaca la reforma laboral, cuyo ingreso al Parlamento está previsto para el 11 de febrero.
También figura el pedido de aprobación del Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, firmado recientemente en Paraguay, y un proyecto para adecuar el Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial.
Por último, el Gobierno solicitó la consideración del acuerdo parlamentario para designar a Fernando Iglesias como embajador extraordinario y plenipotenciario. Esta es la segunda convocatoria a sesiones extraordinarias realizada por el Ejecutivo, luego de la de diciembre, cuando se aprobaron el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal.
Qué plantea la reforma del Régimen Penal Juvenil
El eje central de la iniciativa oficial es la baja de la edad de imputabilidad a los 13 años. Actualmente, Argentina se rige por un régimen de minoridad vigente desde 1980, que establece la punibilidad a partir de los 16 años para delitos graves, mientras que los menores de esa edad quedan fuera del sistema penal tradicional y bajo la órbita de jueces de menores.
El debate sobre el Régimen Penal Juvenil no es nuevo y suele generar posiciones encontradas. Mientras algunos sectores consideran que reducir la edad de imputabilidad es una herramienta para combatir la inseguridad, otros advierten sobre el riesgo de criminalizar a los adolescentes y reclaman fortalecer políticas de prevención e inclusión social.
Cómo funciona la responsabilidad penal juvenil en otros países
En la mayoría de los países occidentales existe una diferencia clara entre la mayoría de edad penal, que suele fijarse en los 18 años, y el inicio de la responsabilidad penal juvenil, que comienza antes y contempla procesos y sanciones diferenciadas.
Estos sistemas suelen priorizar medidas socioeducativas y limitan la privación de la libertad, en línea con la Convención sobre los Derechos del Niño, que establece que el encierro debe ser una medida excepcional y por el menor tiempo posible.
Sudamérica: sistemas diferenciados y edades variables
En Uruguay, la inimputabilidad rige hasta los 18 años, aunque existe un sistema infraccional para adolescentes desde los 13. Un plebiscito realizado en 2014 para bajar la edad de imputabilidad plena a los 16 años fue rechazado, manteniéndose un régimen diferenciado.
Chile aplica la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente para jóvenes de entre 14 y 17 años. Este sistema garantiza defensa especializada y prohíbe el alojamiento en cárceles de adultos, priorizando centros con enfoque educativo y de rehabilitación.
Brasil, por su parte, fija la imputabilidad a los 18 años, pero permite que menores desde los 12 años reciban medidas socioeducativas por actos infraccionales, que van desde la reparación del daño hasta la internación en centros especiales por un máximo de tres años.
Europa: desde los 10 hasta los 14 años
El panorama europeo muestra una mayor diversidad. Inglaterra tiene una de las edades más bajas de responsabilidad penal, fijada en los 10 años. Francia establece la responsabilidad penal desde los 13, siempre que el juez determine que el menor tiene discernimiento.
Alemania e Italia fijan el límite en los 14 años, con sistemas de derecho penal juvenil centrados en la reeducación. España también establece la responsabilidad penal a partir de los 14 años, con un catálogo de medidas que se aplican fuera del sistema penitenciario adulto.
Un debate abierto en el Congreso y la sociedad
La inclusión del Régimen Penal Juvenil en el temario de las sesiones extraordinarias reabre una discusión profunda sobre seguridad, derechos de la infancia y el rol del Estado frente al delito juvenil. El debate legislativo que comenzará en febrero promete ser uno de los más intensos del año, tanto dentro como fuera del Congreso.
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