San Rafael se encamina a un proceso institucional inédito que marcará un antes y un después en su historia política. En el marco de las Elecciones 2026, el departamento elegirá no solo concejales, sino también a los 24 convencionales municipales que tendrán la responsabilidad de redactar la primera Carta Orgánica, una suerte de Constitución local que definirá cómo se gobierna el municipio en las próximas décadas.
Uno de los candidatos del oficialismo para integrar esa convención es Juan Ángel Vázquez, abogado y licenciado en Ciencias Políticas, con una trayectoria vinculada al trabajo territorial, la niñez y las políticas públicas con enfoque en derechos humanos.
Un proceso histórico hacia la autonomía municipal
La elección de convencionales municipales se apoya en la autonomía reconocida por la Constitución Nacional desde la reforma de 1994, que habilita a los municipios a dictar su propio marco institucional. En San Rafael, este camino comenzó formalmente en septiembre pasado, cuando el Concejo Deliberante aprobó la declaración de autonomía a instancias del intendente Omar Félix.
Sin embargo, el proceso no está exento de debate. La Constitución de Mendoza aún no fue reformada para adecuarse plenamente al mandato nacional, por lo que el caso San Rafael podría convertirse en un antecedente clave sobre los alcances reales de la autonomía municipal en la provincia.
Elecciones simultáneas y una doble boleta
La Justicia Electoral de Mendoza avaló que las elecciones de concejales y convencionales se realicen en simultáneo el domingo 22 de febrero, con dos categorías diferenciadas dentro de la misma boleta única. El voto será obligatorio y habrá dos urnas en cada establecimiento.
La Convención Municipal deberá constituirse dentro de los 60 días posteriores a la proclamación de los electos y tendrá un plazo máximo de 90 días para redactar la Carta Orgánica, que definirá el funcionamiento institucional, político, administrativo, económico y financiero del municipio.
Quién es Juan Ángel Vázquez
Juan Ángel Vázquez es abogado y licenciado en Ciencias Políticas. Desde hace más de una década trabaja en el ámbito de la niñez y la adolescencia, formando parte de redes institucionales locales vinculadas a la protección de derechos.
“No vengo de la política partidaria tradicional. Vengo del trabajo cotidiano, de ver dónde el Estado llega y dónde no”, explicó en diálogo radial, al referirse a su motivación para integrar la convención municipal.
Una Carta Orgánica con enfoque en derechos humanos
Vázquez plantea que la Carta Orgánica debe ser una herramienta para que San Rafael defina, con claridad, qué es y hacia dónde quiere ir. Dentro de ese marco, su principal eje es el fortalecimiento de políticas públicas con perspectiva de derechos humanos.
Entre los temas que considera prioritarios menciona la niñez y la familia, la discapacidad, la salud mental, la perspectiva de género y el acompañamiento al adulto mayor. “Son problemáticas que hoy están a la vista, que vemos todos los días y que necesitan una respuesta institucional clara”, sostuvo.
Salud, defensores y respuestas locales
Uno de los puntos que Vázquez impulsa es la creación o el fortalecimiento de figuras institucionales que defiendan derechos ante la retracción de obras sociales y sistemas de cobertura, especialmente en casos de enfermedades graves o tratamientos prolongados.
Desde su mirada, la Carta Orgánica puede fijar el posicionamiento del Estado municipal frente a estas situaciones y habilitar políticas concretas que hoy no cuentan con un respaldo normativo propio.
Recursos, tasas y control del gasto
Uno de los debates centrales en torno a la autonomía municipal es el financiamiento. Vázquez aclara que la Carta Orgánica no implica automáticamente la creación de nuevos impuestos, sino reglas más claras sobre cómo se administran y controlan los recursos existentes.
“El municipio ya tiene facultades para fijar tasas. La diferencia es que, con una Carta Orgánica, el vecino va a poder decidir mejor a dónde van esos fondos y cómo se controla su uso”, explicó. En ese sentido, destacó la importancia de definir el rol y la conformación del Tribunal de Cuentas municipal.
Cambios institucionales posibles
La futura Carta Orgánica también podría introducir modificaciones en la estructura política del municipio. Entre ellas, la eventual creación de la figura del viceintendente, la revisión de la línea de sucesión y una redefinición del funcionamiento del Concejo Deliberante.
Según Vázquez, estas decisiones permitirían darle mayor previsibilidad institucional al municipio y evitar conflictos políticos en situaciones de recambio o ausencia del intendente.
Participación ciudadana y territorio
Otro de los ejes centrales es la participación ciudadana. Vázquez sostiene que la autonomía municipal abre la puerta a institucionalizar mecanismos que hoy funcionan de manera informal, como juntas vecinales, consejos barriales o instancias de presupuesto participativo.
“La riqueza de la autonomía es que el vecino no solo vote, sino que participe. Que pueda decir qué es urgente en su barrio, en su distrito, y que eso tenga un canal institucional”, señaló.
Transporte, servicios y decisiones locales
La Carta Orgánica también podría darle al municipio mayor incidencia en cuestiones prácticas del día a día, como el transporte público. Desde la definición de recorridos y paradas hasta la frecuencia del servicio, Vázquez considera que San Rafael debería tener un rol más activo en decisiones que impactan directamente en la vida cotidiana.
Una elección clave dentro de las Elecciones 2026
Para Vázquez, la elección de convencionales municipales es distinta a una elección legislativa tradicional. “Acá no se discute solo poder político. Se discute quiénes somos como comunidad y cómo queremos organizarnos”, afirmó.
En el marco de las Elecciones 2026, San Rafael tendrá la oportunidad de participar en un proceso fundacional, donde el voto no solo define representantes, sino también las reglas del juego para el futuro del departamento.
