El presidente Javier Milei envió al Congreso el veto a la Ley de transferencia de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), iniciativa que había sido aprobada por unanimidad de los 24 gobernadores. La medida se tomó apenas días después de la creación de la Mesa Federal, un espacio anunciado para recomponer el diálogo con las provincias.
La norma establecía la distribución automática y diaria del 1% de la masa coparticipable y del 2% del Impuesto a las Ganancias, evitando la discrecionalidad de la Casa Rosada en el manejo de esos recursos. Con el veto, el Ejecutivo mantiene la potestad de decidir cómo y cuándo se giran los fondos.
Una ley apoyada por todos los gobernadores
El 21 de agosto, la Cámara de Diputados sancionó el proyecto con una amplia mayoría: 143 votos a favor, 90 en contra y 12 abstenciones. La propuesta ya contaba con media sanción del Senado.
El texto había sido impulsado de manera conjunta por gobernadores de distintos partidos, quienes reclamaban una distribución automática de los ATN a través del Banco Nación bajo los mismos criterios de la Ley de Coparticipación Federal.
Malestar en las provincias
El veto se suma a otras medidas polémicas, como la anulación de la Ley de financiamiento universitario y de la Ley de Emergencia Pediátrica. La decisión generó malestar entre las provincias, que consideraban la nueva norma una herramienta para asegurar fondos sin depender de gestos políticos del Ejecutivo.
Históricamente, el fondo de los ATN se utilizaba para asistir a emergencias provinciales, pero también fue señalado por su uso discrecional. En 2024, el gobierno nacional no distribuyó en su totalidad los recursos disponibles.
La Mesa Federal y el escenario político
El anuncio del veto coincide con la reciente creación de la Mesa Federal, integrada por figuras centrales del oficialismo como Karina Milei, Santiago Caputo, Manuel Adorni, Martín Menem, Guillermo Francos, Patricia Bullrich, Gerardo Werthein, Luis Petri, Federico Sturzenegger, Mario Lugones, Sandra Pettovello y Mariano Cúneo Libarona.
Este ámbito buscaba tender puentes con los gobernadores, tras la derrota electoral de La Libertad Avanza en la Provincia de Buenos Aires y el desembarco de Lisandro Catalán como nuevo ministro del Interior. Sin embargo, el veto amenaza con tensar nuevamente la relación entre Nación y provincias.
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